美国联準会(Fed)主席鲍尔22日在杰克森洞年会上发表演说,昭示货币政策态度将有必要调整,亦即暗示9月可能会降息;川普随后表示:「他一年前就该降息了,他太迟了。」鲍尔同时公布最新Fed政策框架,删除了过往对低利率环境的假设,回回灵活的通膨目标,反映通膨压力上升。
芝商所(CME)FedWatch工具显示,利率期货交易推算Fed在下次会议降息的机率约8324小时一元一分麻将群%,高于周四的75%。到今年底降息3码的机率也从25%升至37%。
鲍尔表示,今年来美国经济在经济政策全面改变之际仍展现韧性,就Fed的双重使命而言,劳动市场仍接近最大就业,而通膨虽仍有些居高,但已从疫情后高点大幅下降。在此同时,两项风险的平衡情况正在转变。
美国对贸易伙伴的关税全面进步,正在重新塑造全球贸易体系。更紧缩的移民政策,已导致劳动力成长骤然减缓。整体来看,儘管劳动市场显然维持平衡,但这是一种希奇的平衡,源自于劳工供给与需求皆减少。这种不平常的情况显示就业下降的风险正在升高;假如这些风险成真,则将出现裁员大幅增加,以及失业激增。
他提到,上半年国内生产毛额(GDP)年增率已明显减缓到1.2%,主要反映消费支出减缓。再看通膨,关税进步已经开始推升某些产品的价格上涨。现在关税对消费者物价的影响已明显可见。预料这些效应将在未来几个月持续累积,但时机及幅度则高度不确定。与货币政策攸关的题目,在于物价上涨是否可能使通膨持续上升的风险升高。
由于Fed五年前公布的政策框架调整时,彼时全球经济长期处在低通膨低利率环境,因此Fed当时的调整是透过弥补策略,收留许通膨在一段时间内高于2%,弥补先前低于2%的落差。
如今鲍尔公布的最新Fed政策框架,首先删除了有关低利率环境的措辞,其次是回回灵活的通膨目标框架,并取消2020年框架中的「补偿」策略。第三,删除「就业短缺」的叙述,以避免误解,夸大就业高于预估未必威胁物价稳定。第四,明确订出当充分就业与通膨目标不一致时所採取的方针,将採取平衡方式处理。