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塑胶公约减产条文成「雄心天花板」 专家忧沦废弃物条约

作者:   来源:  热度:617  时间:2025-08-12
「全球塑胶公约」谈判进入倒数两天,为力拚本届完成条文,各工作小组连日开会磋商到深夜。但有关「塑胶减产」的关键条文仍陷于各...
塑胶公约减产条文成「雄心天花板」 专家忧沦废弃物条约

「全球塑胶公约」谈判进进倒数两天,为力拚本届完成条文,各工作小组连日开会磋商到深夜。但有关「塑胶减产」的关键条文仍陷于各方激烈角力。

长期关注海废汙染的澄洋环境顾问公司执行长颜宁直言,第6条是整部公约的「雄心天花板」,将决定条约是全面治理塑胶全生命周期,还是沦为单纯的废弃物治理架构;一旦遭削弱或删除,将使上游控管条文失往实质作用。

颜宁指出,「全球塑胶公约」谈判进进最后阶段,各国代表对第6条有关塑胶供给与永续生产的规範仍存在重大分歧,该条的走向将直接牵动第3条(塑胶产品)、第5条(产品设计)及第11、12条(财务与技术支援)等多项条文,甚至影响公约的整体範围与治理格式。

颜宁分析,第6条争议本质是「上游控管」与「下游治理」的根本路线之争。太平洋小岛国(PSIDS)及部分拉美国家(如巴拿马、秘鲁、乌拉圭)主张,条约必须涵盖塑胶生产阶段,否则将沦为单纯的废弃物治理公约,失往全生命周期治理意义;但伊朗印度等国则以为,生产与供给属于国家经济自主範畴,不应受国际条约约束。

至于是否能在本轮拍板定案,颜宁坦言仍存在不确定性。她说,现阶段各国代表倾向先将态度与意见完整纳进文本,即便无法立即化解分歧,24小时一元一分麻将群也能作为未来谈判的基础。除第6条外,本届会议仍延续上次釜山谈判的争点,包括条约应全球适用或因地制宜,以及是採「共鸣决」还是「多数决」,再加上各项技术与程序细节,均需在有限时间内寻求平衡。

环境权保障基金会副执行长许博任说,公约中有关塑胶减产的条文仍陷进激烈拉锯,产油国不仅对公约範畴持续提出异议,甚至建议删除第6条的减产规定,并坚持以共鸣决方式表决;然而,多数国家则倾向採多数决,双方态度分歧显着,终极谈判结果仍布满变数。