美联社报导,美国与中国28日起在斯德哥尔摩召开第三轮经贸会谈,料将至少维持当前关税水準,并为美国总统川普与中国国家主席习近平会晤做进一步安排。同时,专家指出,芬太尼关税将是本次会谈重点,预估美对中的终极关税落在15%至20%。另外,有分析家谈到,中国恐以减少入口俄伊石油,交换要求美方做出安全让步,包含降低对台湾与菲律宾的支持。
亚洲社会政策研究所(ASPI)副总裁柯特勒(Wendy Cutler)表示:「这场会议将有助于为秋季的川习会展路。北京很可能会坚持先做好详尽準备,才会同意领袖会谈。」柯特勒预期,重点将包括川习会预计公布的贸易协议,还有针对「主要癥结」的初步共鸣,例如中国产能过剩与对製造芬太尼所需化学品管控不力的题目,双方将力求在川习会时一併对外公布。
美中贸易全国委员会会长谭森(Sean Stein)则指出,这次会谈可能是美中政府首次、真正针对结构性改革展开讨论,包括美企在中国市场的准进题目。他补充,企业界对斯德哥尔摩会谈的期待主要是观察「氛围」,即双方如何描述会谈情况。企业界也将寻找关于川习峰会的蛛丝马迹,由于真正的协议将仰赖两国领袖亲身会面。
华府智库史汀生中心(Stimson Center)中国研究计画主任孙韵(Yun Sun)表示,这次北京可能要求取消川普今年稍早针对芬太尼议题加徵的20%关税。
这轮美中贸易争端源于芬太尼议题。川普政府今年2月、3月以芬太尼为由分别对中国商品加徵10%关税、累计至20%。川普接着于4月2日公布,对中加徵34%对等关税,此后美中陷进高关税报复循环。
经过5月首轮日内瓦会谈,美方将对中的145%关税下调至30%,其中包含20%芬太尼关税没有更动;中国则对美国商品课徵10%关税。第二轮伦敦会谈转向讨论出口管制,关税水準未变。
风险顾问公司Teneo治理总监威尔道(Gabriel Wildau)不以为这次会谈会彻底取消关税,但可能在终极协议纳进关税减免,他猜测:「川普可能取消与芬太尼明确挂钩的20%关税,但我预期终极对中关税水準仍将维持至少15%至20%,类似近期与日本、印尼、越南的协议。」
美联社报导也指出,美国希看中国减少产能,且减少从俄罗斯和伊朗入口石油。对此,威尔道以为,中国可能会以此要求美方做出安全让步,例如缩减美军在东亚的部署,或降低美国对台湾与菲律宾的外交支持。此举可能在华府引发政治反弹。
威尔道也预期,此次会谈将以中方购买承诺与对美投资换取部分关税与出口管制缓解为基础,终极达成的将是以芬太尼为主轴的有限协议,而非全面性大协议。